اصولاً فلسفه کمیسیون بند ۲۰ از ماده ۵۵ قانون شهرداری حمایت معنوی از مسکن و محل سکونت و حفظ آرامش ساکنین بوده و باید تفسیری از بند فوق صورت گیرد که مخل این آسایش نباشد، ممکن است مزاحمت مستقیماً و در محیط شغلی برای مردم ایجاد شود و یا غیر مستقیم از طریق سر و صدا یا تشکیل صف در بیرون محیط کار یا عبور و مرور مدام وسیله نقلیه ایجاد شود بنابراینجلوگیری از ایجاد و تاسیس کلیه اماکن که بنحوی از انحاء موجب بروز مزاحمت برای ساکنین یا مخالف اصول بهداشت در شهرهاست.
شهرداری مکلف است از تاسیس کارخانه ها – کارگاهها – گاراژهای عمومی و تعمیرگاهها و دکانها و همچنین مراکزی که مواد محترقه میسازند و اصطبل چارپایان و مراکز دامداری و بطور کلی تمام مشاغل و کسب هائی که ایجاد مزاحمت و سروصدا کنند یا تولید دود یا عفونت و یا تجمع حشرات و جانوران نماید جلوگیری کند و در تخریب کوره های آجر و گچ و آهک پزی و خزینه گرمابه های عمومی که مخالف بهداشت است اقدام نماید و با نظارت و مراقبت در وضع دودکشهای اماکن و کارخانه ها و وسائط نقلیه که کارکردن آنها دود ایجاد می کند از آلوده شدن هوای شهر جلوگیری نماید و هر گاه تاسیسات مذکور فوق قبل ازتصویب این قانون بوجود آمده باشد آنها را تعطیل کند و اگر لازم شود آنها را به خارج از شهر انتقال دهد.
تبصره- شهرداری در مورد تعطیل و تخریب و انتقال به خارج از شهر مکلف است مراتب را ضمن دادن مهلت مناسبی به صاحبان آنها ابلاغ نماید و اگر صاحب ملک به نظر شهرداری معترض باشد باید ظرف 10 روز اعتراض خود را به کمیسیونی مرکب از سه نفر که از طرف انجمن شهر انتخاب خواهند شد تسلیم کند رای کمیسیون قطعی و لازم الاجراء است.هرگاه رای کمیسیون مبنی بر تائید نظر شهرداری باشد و یا صاحب ملک به موقع اعتراض نکرده و یا در مهلت مقرر شخصا اقدام نکند شهرداری به وسیله مامورین خود راسا اقدام خواهد نمود.
کمیسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری که به کمیسیون مشاغل مزاحم نیز معروف می باشد
نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری، 25 مورد از مشاغل مزاحم را بیان کرده است. مهمترین مشاغل مزاحم عبارتند از:
کشتارگاه دام و طیور
تولید لوله سیمانی
آبکاری
مراکز بازیابی اوراق انواع خودرو، ماشین آلات راهسازی، صنعتی و کشاورزی و موتور سیکلت
تولید گچ و آهک
تولید شن و ماسه
دباغی
مرغداری و پرورش انواع طیور
دامداری اعم از سبک و سنگین
اعضای کمیسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری
جلسات این کمیسیون با حضور سه نفر از اعضای کمیسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری برگزار خواهد شد. به علاوه تصمیمات این کمیسیون با نظر دو نفر موافق، گرفته می شود، حتی اگر نفر سوم، مخالف باشد.
رای صادره توسط کمیسیون ماده 55 قانون شهرداری در دیوان عدالت قابل شکایت است. اگر صاحب ملک و واحد متخلف در ایران سکونت داشته باشند می توانند طی مهلت سه ماه از تاریخ ابلاغ اعتراض نمایند
واگر در ایران سکونت نداشته باشند با ارائه مدارک ثابت کننده اقامت در خارج از ایران طی مهلت شش ماه از تاریخ ابلاغ، به دیوان اعتراض نمایند.
حال که با کمیسیون بند20ماده 50قانون شهرداری آشنا شدیم بایستی بگوییم طرح دعوا علیه شهرداری کار بسیار تخصصی و پیچیده می باشد. چرا که افراد در برابر یک سازمان یا نهاد قرار می گیرند. در نتیجه بهتر است برای حل و فصل اینگونه دعاوی از یک وکیل متخصص کمک گرفت . از این رو اگر شما نیز ، با مشکلات این چنینی مواجه شده اید ، با دفتر وکالت مهدی ناصری و همکاران تماس حاصل فرمایید .
سوالات متداول
1. کمیسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری به چه منظوری تشکیل شده و چه نوع فعالیتهایی را ممنوع میکند؟
پاسخ: کمیسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری با هدف حفظ آرامش ساکنین و حمایت معنوی از مسکن تشکیل شده و به منظور جلوگیری از تاسیس یا ادامه فعالیت مشاغلی که باعث ایجاد مزاحمت، سروصدا، آلودگی هوا یا نقض بهداشت عمومی میشوند، آنها را ممنوع میکند. این مشاغل شامل کارخانهها، کارگاهها، گاراژها، مراکز تولید مواد محترقه، اصطبلها، مراکز دامداری، کشتارگاهها، مراکز بازیابی اوراق و تولید برخی مواد مانند لوله سیمانی، گچ و آهک و غیره میشوند.
2. اگر کسبوکاری قبل از تصویب قانون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری تاسیس شده باشد، چه اتفاقی میافتد؟
پاسخ: اگر یک کسبوکار قبل از تصویب این قانون تاسیس شده باشد، شهرداری موظف است پس از دادن مهلت مناسب به صاحب ملک، آن را تعطیل کند یا در صورت لزوم، به خارج از شهر منتقل کند. در غیر این صورت، شهرداری میتواند به طور مستقیم و از طریق مامورین خود اقدام به تعطیلی یا انتقال آن کند.
3. فرآیند اعتراض به رای کمیسیون ماده 55 قانون شهرداری چگونه است و چه کسانی میتوانند اعتراض کنند؟
پاسخ: رای صادره از کمیسیون ماده 55 قانون شهرداری در دیوان عدالت اداری قابل شکایت است. صاحبان ملک و واحدهای متخلف در صورت اقامت در ایران، ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ رای میتوانند اعتراض خود را به دیوان عدالت اداری ارائه دهند. در صورت اقامت در خارج از ایران، مهلت اعتراض تا شش ماه پس از ابلاغ رای افزایش مییابد و ارائه مدارک اثبات اقامت در خارج از کشور ضروری است.
4. چرا طرح دعوا علیه شهرداری در خصوص کمیسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری نیازمند تخصص است و نیاز به وکیل دارد؟
پاسخ: طرح دعوا علیه شهرداری در این خصوص بسیار تخصصی و پیچیده است. به دلیل ماهیت سازمانهای دولتی و نهادهای قضایی، آشنایی کامل با قوانین و مقررات مربوطه و همچنین تجربیات خاص در زمینه دعاوی شهرداری ضروری است. داشتن وکیل متخصص در این زمینه میتواند در درک قوانین، آمادهسازی مدارک، استدلالهای حقوقی مناسب و ارائه بهترین دفاع در دیوان عدالت اداری بسیار موثر باشد. بنابراین، برای حل و فصل اینگونه دعاوی توصیه میشود از کمک یک وکیل متخصص استفاده کنید.
